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　　武國(guó)資發(fā)[2014]6號(hào)

　　各出資企業(yè)：

　　《市出資企業(yè)投融資及對(duì)外擔(dān)保監(jiān)督管理暫行辦法》經(jīng)市國(guó)資委主任辦公會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　武漢市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

　　2014年9月1日

　　市出資企業(yè)投融資及對(duì)外擔(dān)保監(jiān)督管理暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為依法履行出資人職責(zé)，加強(qiáng)市出資企業(yè)投融資及對(duì)外擔(dān)保行為監(jiān)督管理，有效防范相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于武漢市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資委)履行出資人職責(zé)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱市出資企業(yè))自主經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的投資、融資及對(duì)外擔(dān)?；顒?dòng)。

　　第三條 本辦法所稱投資是指市出資企業(yè)為獲取未來(lái)收益而支付一定數(shù)量的資金、實(shí)物或出讓權(quán)利的行為。具體包括但不限于：

　　(一)固定資產(chǎn)投資;

　　(二)產(chǎn)權(quán)收購(gòu);

　　(三)股權(quán)投資。

　　第四條 本辦法所稱融資是指市出資企業(yè)為保障經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及投資活動(dòng)有序開(kāi)展而籌措資金的行為。

　　第五條 本辦法所稱擔(dān)保是指市出資企業(yè)以自身信用或特定財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)人債權(quán)實(shí)現(xiàn)的行為。

　　第六條 市出資企業(yè)是投融資和對(duì)外擔(dān)保的責(zé)任主體，必須制定并執(zhí)行投融資及對(duì)外擔(dān)保決策程序和管理制度，建立健全相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，并報(bào)市國(guó)資委備案。相關(guān)制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

　　(一) 市出資企業(yè)負(fù)責(zé)投融資及對(duì)外擔(dān)保管理的機(jī)構(gòu)名稱、職責(zé)，管理架構(gòu)及相應(yīng)的權(quán)限;

　　(二) 投融資及對(duì)外擔(dān)保活動(dòng)應(yīng)遵循的原則、決策程序和相應(yīng)的量化管理指標(biāo);

　　(三) 項(xiàng)目的可行性論證及論證工作管理(含法律、財(cái)務(wù)論證等);

　　(四) 項(xiàng)目組織實(shí)施中的招投標(biāo)管理、工程建設(shè)監(jiān)督管理與實(shí)施過(guò)程的管理;

　　(五) 產(chǎn)權(quán)收購(gòu)和股權(quán)投資項(xiàng)目實(shí)施與過(guò)程的管理;

　　(六) 投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作體系建設(shè)與管理;

　　(七) 投資風(fēng)險(xiǎn)管理、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理及相應(yīng)的防范預(yù)案管理;

　　(八) 責(zé)任追究制度。

　　第七條 市國(guó)資委對(duì)市出資企業(yè)的投融資和對(duì)外擔(dān)保活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)市出資企業(yè)建立健全投融資及對(duì)外擔(dān)保決策程序和管理制度。

　　第二章 投資監(jiān)管

　　第八條 市出資企業(yè)對(duì)外投資應(yīng)遵循以下基本原則和要求：

　　(一)符合國(guó)家和本市的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策;

　　(二)符合本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃;

　　(三)符合企業(yè)投資決策程序和管理制度;

　　(四)突出主業(yè)，有利于提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;非主業(yè)投資符合企業(yè)調(diào)整、改革方向，不影響主業(yè)的發(fā)展，年度非主業(yè)投資規(guī)模一般不超過(guò)投資總規(guī)模的10%;

　　(五)投資規(guī)模應(yīng)與企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、資產(chǎn)負(fù)債水平和實(shí)際籌資能力相適應(yīng)，自有資金占總投資的比重一般不低于30%，資產(chǎn)負(fù)債率應(yīng)控制在合理范圍;

　　(六)充分進(jìn)行科學(xué)論證，預(yù)期投資收益應(yīng)不低于國(guó)內(nèi)同行業(yè)平均水平;

　　(七)注意防范投資風(fēng)險(xiǎn)，做好項(xiàng)目的前期可研分析及后評(píng)價(jià)。

　　主業(yè)是指由市出資企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃確定，并經(jīng)市國(guó)資委確認(rèn)公布的主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

　　非主業(yè)是指主業(yè)以外的其他經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

　　第九條 市出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)市國(guó)資委審定的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，擬訂年度投資計(jì)劃，經(jīng)市出資企業(yè)董事會(huì)審定后，按要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送市國(guó)資委。

　　企業(yè)年度投資計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

　　(一)總投資規(guī)模、資金來(lái)源與構(gòu)成;

　　(二)主業(yè)與非主業(yè)投資規(guī)模;

　　(三)投資項(xiàng)目基本情況(包括項(xiàng)目?jī)?nèi)容、投資額、資金構(gòu)成、投資預(yù)期收益、實(shí)施年限等)。

　　市出資企業(yè)年度投資計(jì)劃中的投資項(xiàng)目是指按照市出資企業(yè)投資管理制度規(guī)定由董事會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)研究決策的投資項(xiàng)目(含子企業(yè)投資項(xiàng)目)。

　　企業(yè)年度投資計(jì)劃應(yīng)于每年初報(bào)送市國(guó)資委，具體的報(bào)送格式及報(bào)送時(shí)間另行通知。

　　市出資企業(yè)如遇特殊情況需調(diào)整年度投資計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)充分說(shuō)明原因及調(diào)整內(nèi)容，經(jīng)董事會(huì)審定后，于每年的7月15日之前報(bào)送市國(guó)資委。

　　第十條 市出資企業(yè)具體的投資活動(dòng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分論證和集體決策。

　　市出資企業(yè)具體投資項(xiàng)目的決策應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)項(xiàng)目可行性研究、董事會(huì)決策、法律論證等法定程序，必要時(shí)需進(jìn)行專(zhuān)家論證。

　　第十一條 市國(guó)資委對(duì)市出資企業(yè)投資項(xiàng)目原則上實(shí)施“例外管理”，市出資企業(yè)下列投資項(xiàng)目須經(jīng)市國(guó)資委或市政府核準(zhǔn)后方可實(shí)施：

　　(一) 非主業(yè)投資項(xiàng)目;

　　(二) 境外投資項(xiàng)目(含對(duì)臺(tái)灣、香港、澳門(mén)投資項(xiàng)目);

　　(三) 金融衍生品投資項(xiàng)目(包括但不限于期貨、期權(quán)、遠(yuǎn)期、掉期等);

　　(四) 市國(guó)資委認(rèn)為需要核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目。

　　對(duì)需要市國(guó)資委核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，市出資企業(yè)應(yīng)在作出內(nèi)部決議后10個(gè)工作日內(nèi)向市國(guó)資委報(bào)送書(shū)面請(qǐng)示，對(duì)報(bào)送資料齊全的投資項(xiàng)目，市國(guó)資委原則上在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核程序。

　　第十二條 市出資企業(yè)重大投資項(xiàng)目涉及政府審批事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)政府或政府有關(guān)部門(mén)審批，并同時(shí)向市國(guó)資委報(bào)告。

　　第十三條 除第十一條規(guī)定外的市出資企業(yè)其他投資項(xiàng)目由市出資企業(yè)董事會(huì)自主決策，市國(guó)資委根據(jù)市出資企業(yè)年度投資計(jì)劃實(shí)施備案管理。

　　納入備案范圍的投資項(xiàng)目，市出資企業(yè)在作出內(nèi)部決議后10個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面報(bào)告形式將整套材料向市國(guó)資委報(bào)備。市國(guó)資委除對(duì)認(rèn)為存在問(wèn)題的項(xiàng)目進(jìn)行書(shū)面提示外，一般不再回復(fù)。對(duì)有書(shū)面提示意見(jiàn)的投資項(xiàng)目，市出資企業(yè)根據(jù)市國(guó)資委的書(shū)面意見(jiàn)，對(duì)相關(guān)內(nèi)容修改完善后報(bào)送市國(guó)資委備案。

　　市國(guó)資委自收到備案項(xiàng)目的完整材料后15個(gè)工作日內(nèi)未向市出資企業(yè)反饋意見(jiàn)的，視為備案通過(guò)。

　　第十四條 市出資企業(yè)申報(bào)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案，應(yīng)報(bào)送以下資料：

　　(一)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)請(qǐng)示文件(備案報(bào)告);

　　(二)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(至少包括項(xiàng)目背景、市場(chǎng)分析及預(yù)測(cè)、項(xiàng)目技術(shù)方案、實(shí)施進(jìn)度安排、投資估算及計(jì)劃、資金來(lái)源及構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益評(píng)價(jià)、或有風(fēng)險(xiǎn)分析等);

　　(三)企業(yè)有關(guān)決議文件(股東會(huì)或董事會(huì)決議);

　　(四)企業(yè)以實(shí)物資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、股權(quán)等非貨幣資產(chǎn)進(jìn)行投資或?qū)σ汛胬m(xù)企業(yè)投資的需提交審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告;

　　(五)律師事務(wù)所出具的法律意見(jiàn)書(shū);

　　(六)投資方營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證(表)(復(fù)印件加蓋公章，下同);

　　(七)投資合作方營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證(表)(國(guó)有企業(yè));

　　(八)其他資料。

　　第十五條 市出資企業(yè)投資項(xiàng)目發(fā)生下列情形，應(yīng)重新履行投資決策程序，必要時(shí)，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)：

　　(一)對(duì)投資額、資金來(lái)源及構(gòu)成進(jìn)行重大調(diào)整，致使企業(yè)負(fù)債過(guò)高，超出企業(yè)承受能力或影響企業(yè)正常發(fā)展的;

　　(二)股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，導(dǎo)致企業(yè)控制權(quán)轉(zhuǎn)移的;

　　(三)投資合作方嚴(yán)重違約，損害出資人權(quán)益的;

　　(四)投資項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生重大變化，投資額超出預(yù)算20%以上的。

　　第十六條 市國(guó)資委建立企業(yè)投資統(tǒng)計(jì)分析制度，市出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按季度報(bào)送投資完成情況及分析材料，并于年度終了時(shí)形成年度投資完成情況和分析材料報(bào)送市國(guó)資委。

　　第十七條 市國(guó)資委根據(jù)市出資企業(yè)的投資活動(dòng)完成情況、分析報(bào)告及日常工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)及監(jiān)督檢查。

　　第三章 融資監(jiān)管

　　第十八條 市出資企業(yè)的融資行為應(yīng)遵循審慎原則，決策時(shí)應(yīng)充分考慮融資渠道、融資規(guī)模、融資成本、風(fēng)險(xiǎn)控制、實(shí)施可行性及自身財(cái)務(wù)狀況等因素，建立融資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，最大限度地控制融資風(fēng)險(xiǎn)。

　　第十九條 市出資企業(yè)下列融資項(xiàng)目由市國(guó)資委核準(zhǔn)后實(shí)施：

　　(一)市出資企業(yè)債券類(lèi)融資項(xiàng)目;

　　(二)市出資企業(yè)母公司資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)75%后的中長(zhǎng)期融資項(xiàng)目;

　　(三)市國(guó)資委認(rèn)為需要核準(zhǔn)的融資項(xiàng)目。

　　第二十條 除本辦法第十九條規(guī)定的融資項(xiàng)目外，市出資企業(yè)融資事項(xiàng)由市出資企業(yè)董事會(huì)自主決策。

　　第二十一條 市出資企業(yè)辦理融資事項(xiàng)審核時(shí)，需提交以下文件資料：

　　(一)融資項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)文件;

　　(二)融資方案，包括但不限于以下內(nèi)容：

　　1、融資方式及融資對(duì)象;

　　2、擬融資的金額、期限、資金成本;

　　3、融資獲得資金的用途和投向;

　　4、還款來(lái)源和還款計(jì)劃;

　　5、融資擔(dān)保情況;

　　6、公司資產(chǎn)負(fù)債狀況的說(shuō)明。

　　(三)融資方相關(guān)決議文件(股東會(huì)或董事會(huì)決議);

　　(四)經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表;

　　(五)律師事務(wù)所出具的法律意見(jiàn)書(shū);

　　(六)融資方營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證(表);

　　(七)市國(guó)資委認(rèn)為需要提交的其他材料。

　　對(duì)材料齊全的融資事項(xiàng)，市國(guó)資委原則上在20個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見(jiàn)。

　　第二十二條 市國(guó)資委對(duì)市出資企業(yè)融資事項(xiàng)實(shí)行實(shí)時(shí)跟蹤，動(dòng)態(tài)監(jiān)管：

　　(一)市出資企業(yè)應(yīng)按要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將本企業(yè)經(jīng)董事會(huì)審議后的年度融資計(jì)劃報(bào)市國(guó)資委，融資計(jì)劃的報(bào)送格式及時(shí)間另行通知;

　　(二)市出資企業(yè)應(yīng)按市國(guó)資委要求報(bào)送月度融資進(jìn)展，并于年度終了時(shí)形成年度融資工作總結(jié)及分析報(bào)市國(guó)資委。

　　市出資企業(yè)應(yīng)對(duì)自主決策的融資項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

　　第四章 對(duì)外擔(dān)保管理

　　第二十三條 本辦法所規(guī)定的對(duì)外擔(dān)保具體包括保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金等方式。

　　第二十四條 市出資企業(yè)可以對(duì)符合條件的所屬境內(nèi)子企業(yè)按規(guī)定提供擔(dān)保。

　　第二十五條 市出資企業(yè)不得以任何方式為自然人、非國(guó)有企業(yè)和境外企業(yè)提供擔(dān)保。

　　第二十六條 市出資企業(yè)下列對(duì)外擔(dān)保行為應(yīng)報(bào)市國(guó)資委核準(zhǔn)：

　　(一)對(duì)與本企業(yè)無(wú)權(quán)屬關(guān)系的國(guó)有企業(yè)(含其所屬子企業(yè))提供擔(dān)保;

　　(二)對(duì)所參股企業(yè)提供擔(dān)保;

　　(三)對(duì)外擔(dān)保總額達(dá)到或超過(guò)本企業(yè)最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)的50%或總資產(chǎn)的30%以后提供的任何擔(dān)保;

　　(四)市國(guó)資委認(rèn)定的其他情況。

　　第二十七條 對(duì)于政府公益性項(xiàng)目融資發(fā)生的重大擔(dān)保事項(xiàng)，由市國(guó)資委報(bào)請(qǐng)市人民政府核準(zhǔn)。

　　第二十八條 對(duì)納入核準(zhǔn)范圍的擔(dān)保項(xiàng)目，市出資企業(yè)應(yīng)向市國(guó)資委報(bào)送以下材料：

　　(一)擔(dān)保申請(qǐng)報(bào)告，具體說(shuō)明企業(yè)擔(dān)保事項(xiàng)的原因、擔(dān)保的主要債務(wù)情況說(shuō)明、擔(dān)保類(lèi)型及擔(dān)保期限、擔(dān)保協(xié)議的主要條款、時(shí)間、金額等相關(guān)情況;

　　(二)企業(yè)內(nèi)部決議文件(股東會(huì)或董事會(huì)決議);

　　(三)被擔(dān)保項(xiàng)目審批文件;

　　(四)被擔(dān)保人的基本資料，主要包括：

　　1、被擔(dān)保人經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度及最近一期的財(cái)務(wù)報(bào)表及有關(guān)資信和履約能力等證明材料;

　　2、被擔(dān)保人融資所投項(xiàng)目可行性分析報(bào)告;

　　3、被擔(dān)保人對(duì)于擔(dān)保債務(wù)的還款計(jì)劃及資金來(lái)源的說(shuō)明;

　　4、被擔(dān)保人信用記錄、重大訴訟、仲裁、或有負(fù)債及行政處罰等情況的說(shuō)明材料;

　　5、被擔(dān)保人的企業(yè)章程、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證、表(國(guó)有企業(yè))、法定代表人身份證明。

　　(五)市出資企業(yè)(擔(dān)保人)上年度及最近一期經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表及累計(jì)擔(dān)保事項(xiàng)說(shuō)明;

　　(六)反擔(dān)保方案及反擔(dān)保提供方具備實(shí)際承擔(dān)能力的相關(guān)證明;

　　(七)律師事務(wù)所出具的法律意見(jiàn)書(shū);

　　(八)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證(表);

　　(九)市國(guó)資委認(rèn)為需要提供的其他材料。

　　對(duì)材料齊全的對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)，市國(guó)資委原則上在20個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見(jiàn)。

　　第二十九條 發(fā)生下列情形之一，市出資企業(yè)必須按照本辦法規(guī)定程序重新申報(bào)核準(zhǔn)：

　　(一)核準(zhǔn)的對(duì)外擔(dān)保項(xiàng)目自批準(zhǔn)之日起6個(gè)月內(nèi)未實(shí)施，需順延的;

　　(二)擔(dān)保期間，需修改擔(dān)保合同中擔(dān)保的范圍、責(zé)任和期限等主要條款的;

　　(三)擔(dān)保期滿后由市出資企業(yè)繼續(xù)提供擔(dān)保需展期的。

　　第三十條 市出資企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)擔(dān)保管理，建立健全規(guī)范企業(yè)擔(dān)保行為的各項(xiàng)制度。

　　(一)建立擔(dān)保業(yè)務(wù)臺(tái)帳，定期對(duì)擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行分類(lèi)整理歸檔和統(tǒng)計(jì)分析;

　　(二)建立跟蹤和監(jiān)控制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理;

　　(三)建立匯總分析制度。市出資企業(yè)應(yīng)對(duì)上年度擔(dān)保事項(xiàng)(包括被擔(dān)保人、擔(dān)保項(xiàng)目、擔(dān)保金額、擔(dān)保期限等情況)和因擔(dān)保事項(xiàng)承擔(dān)連帶履約責(zé)任而發(fā)生民事訴訟的情況進(jìn)行總結(jié)，按照市國(guó)資委要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市國(guó)資委作出書(shū)面報(bào)告。

　　第三十一條 市出資企業(yè)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)擔(dān)保項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理。重點(diǎn)關(guān)注被擔(dān)保人的經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況、對(duì)外擔(dān)保和其他負(fù)債情況，以及合并、分立、法定代表人變更、對(duì)外商譽(yù)的變化等情況;被擔(dān)保事項(xiàng)的實(shí)施情況;反擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的安全與完整狀況。若發(fā)現(xiàn)有證據(jù)證明被擔(dān)保人或提供反擔(dān)保的第三人喪失或可能喪失履行債務(wù)能力時(shí)，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向市國(guó)資委報(bào)告。市國(guó)資委實(shí)行跟蹤監(jiān)督管理，督促出資企業(yè)及時(shí)采取必要管控措施，有效控制風(fēng)險(xiǎn)。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十二條 市國(guó)資委將市出資企業(yè)執(zhí)行本辦法的相關(guān)情況作為考核指標(biāo)納入市出資企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和領(lǐng)導(dǎo)人員評(píng)價(jià)范疇。

　　第三十三條 市出資企業(yè)投融資及對(duì)外擔(dān)?；顒?dòng)出現(xiàn)下列情形，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和管理規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理：

　　(一)未按規(guī)定履行決策程序及未按規(guī)定報(bào)審報(bào)備的;

　　(二)謊報(bào)、故意隱瞞重要情況的;

　　(三)未經(jīng)可行性研究論證和集體研究決策的;

　　(四)干預(yù)中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立發(fā)表意見(jiàn)的;

　　(五)弄虛作假導(dǎo)致審計(jì)及評(píng)估結(jié)果嚴(yán)重失真的;

　　(六)出現(xiàn)投融資和擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)不及時(shí)報(bào)告或未采取相應(yīng)補(bǔ)救措施的;

　　(七)損害國(guó)有出資人權(quán)益的其他行為。

　　第三十四條 市出資企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目責(zé)任人弄虛作假或管理不善，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，根據(jù)國(guó)資管理相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的法律責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

　　第三十五條 承擔(dān)投融資項(xiàng)目可行性研究論證、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、提供法律意見(jiàn)等業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，出具嚴(yán)重失實(shí)報(bào)告的，企業(yè)不得再聘請(qǐng)其從事相關(guān)業(yè)務(wù)。市國(guó)資委可根據(jù)情況提請(qǐng)有關(guān)主管部門(mén)予以處理，涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

　　第六章 附則

　　第三十六條 市出資企業(yè)中已產(chǎn)權(quán)多元化的國(guó)有控股企業(yè)按照本辦法的規(guī)定依法定程序?qū)⑾嚓P(guān)事項(xiàng)提交股東(大)會(huì)表決。

　　第三十七條 本辦法由市國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十八條 本辦法頒布之日起施行，原《市屬出資企業(yè)投融資管理暫行辦法》(武國(guó)資發(fā)[2010]40號(hào))同時(shí)廢止。