黨章規(guī)定,“任何黨員不論職務(wù)高低,都不能個人決定重大問題”,“不允許任何領(lǐng)導(dǎo)人實行個人專斷和把個人凌駕于組織之上”。這是共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹民主集中制方面必須始終堅持的一條鐵律,不允許打一絲一毫的折扣。
個人獨斷專行有不同的表現(xiàn)形式,尤其表現(xiàn)在對重大工程、重要項目安排、大額度資金使用和重要人事任免處理上,不是集體討論決定,而是個人說了算。這種現(xiàn)象在不少地方、企業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、基層單位都存在,問題有大小、程度各有不同,但都損害黨內(nèi)民主生活、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中制、個人分工負責制等,危害黨和人民事業(yè)的健康發(fā)展。從查處的案件看,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部墮入腐敗深淵,往往是從破壞黨的紀律和規(guī)矩、搞個人專斷開始的。各級黨組織和黨員干部要保持高度警惕,把防止個人獨斷專行作為嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩的重要內(nèi)容,并與個人獨斷專行行為進行堅決斗爭。
防止個人獨斷專行,關(guān)鍵要解決好如何對待權(quán)力的問題。習近平總書記指出,馬克思主義權(quán)力觀可以概括為兩句話:權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有弄清楚“我是誰”“為了誰”“依靠誰”這個核心問題,懂得手中的權(quán)力姓“公”不姓“私”,才會把實現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為目標追求,自覺貫徹民主集中制,按照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力,踐行立黨為公、執(zhí)政為民理念,使權(quán)力行使過程成為為人民服務(wù)的過程,而不是個人耍威風的平臺,切實做到為民用權(quán)、公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。
防止個人獨斷專行,領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要帶好頭。“一把手”是領(lǐng)導(dǎo)班子中的班長,在權(quán)力架構(gòu)中具有舉足輕重的地位,其一言一行具有示范帶動作用。要帶頭學習黨章,學習習近平總書記系列重要講話精神,不斷加強黨性修養(yǎng)、提升個人素養(yǎng),筑牢正確公私觀、義利觀、權(quán)力觀、政績觀,踐行黨的宗旨,反對家長觀念,不搞“老子天下第一”的做派。要帶頭按照民主集中制的要求,處理好民主與集中的關(guān)系,注重深入調(diào)研、科學論證,廣泛聽取和充分尊重基層群眾、專家學者和黨員干部的意見建議,做到既集思廣益,又統(tǒng)攬全局。要帶頭遵守議事決策規(guī)則,在班子內(nèi)部研究問題時,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,讓大家暢所欲言,自己最后表態(tài),既不當“甩手掌柜”,也不做“一霸手”。要帶頭嚴格遵循組織原則,不能把程序當擺設(shè)、走過場。領(lǐng)導(dǎo)班子成員也要切實負起責任,敢于堅持原則、堅持真理,對違反民主集中制的行為,該提醒的提醒,該批評的批評,決不能事不關(guān)己高高掛起。同時,注意防止在自己分管領(lǐng)域中出現(xiàn)個人獨斷專行現(xiàn)象,努力營造民主團結(jié)和諧的氛圍。
防止個人獨斷專行,加強監(jiān)督不可或缺。各級黨組織要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,加強日常監(jiān)督管理,經(jīng)常性地分析和考核評估貫徹執(zhí)行民主集中制情況,對違反民主集中制、獨斷專行的苗頭性傾向性問題及時提醒和糾正,打好“預(yù)防針”、增強“免疫力”。對執(zhí)行民主集中制不力、發(fā)生重大偏差和失誤的班子和個人,及時采取組織措施,追究相關(guān)責任,著力形成風清氣正的政治生態(tài)。