民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,是黨最重要的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。習(xí)近平總書(shū)記指出,堅(jiān)持民主集中制是保證黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要法寶,要嚴(yán)格執(zhí)行黨章關(guān)于民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定。
我們黨從一開(kāi)始就是按照民主集中制原則建立起來(lái)的。在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中,黨堅(jiān)持不懈地豐富發(fā)展民主集中制的理論和實(shí)踐,依靠和通過(guò)民主集中制,集中全黨的智慧力量,不斷從勝利走向勝利。黨的歷史反復(fù)證明:什么時(shí)候民主集中制堅(jiān)持得好,黨就風(fēng)清氣正、充滿生機(jī)活力,黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展;什么時(shí)候民主集中制受到破壞,黨內(nèi)矛盾和問(wèn)題就會(huì)滋生蔓延,黨的風(fēng)氣就會(huì)受到損害,黨的事業(yè)就會(huì)遭遇挫折。
總的看,當(dāng)前各級(jí)黨組織和黨員干部貫徹民主集中制的情況是好的和比較好的,但也存在一些問(wèn)題。一些領(lǐng)導(dǎo)班子屢屢出現(xiàn)家長(zhǎng)制、“一言堂”的現(xiàn)象和議而不決、決而不行的現(xiàn)象;有的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人主義、本位主義思想嚴(yán)重,只講民主不講集中;有的一把手只講集中不講民主,重大問(wèn)題不經(jīng)班子成員充分醞釀和討論就拍板,甚至對(duì)多數(shù)人的意見(jiàn)置之不理。一些黨員干部政治紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng),在原則問(wèn)題和大是大非面前立場(chǎng)搖擺,對(duì)涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問(wèn)題公開(kāi)發(fā)表反對(duì)意見(jiàn);有的地方和部門(mén)對(duì)中央方針政策和重大決策部署陽(yáng)奉陰違,對(duì)維護(hù)黨的政治紀(jì)律重視不夠。這些問(wèn)題和現(xiàn)象,對(duì)黨和黨的事業(yè)造成了嚴(yán)重影響,必須高度重視,切實(shí)加以解決。
黨章規(guī)定,民主集中制的一條基本原則是黨員個(gè)人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)組織服從上級(jí)組織,全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。堅(jiān)持民主集中制,必須切實(shí)做到“四個(gè)服從”,最重要的是全黨服從中央,自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威,堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致,不折不扣貫徹執(zhí)行中央的路線方針政策和重大決策部署,確保中央政令暢通。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,營(yíng)造民主討論的良好氛圍,鼓勵(lì)講真話、講實(shí)話、講心里話,廣泛聽(tīng)取各個(gè)方面的意見(jiàn)和建議,同時(shí)善于進(jìn)行正確集中。要嚴(yán)明黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則,懂規(guī)矩、守紀(jì)律,集體討論時(shí)可以暢所欲言,決定一旦作出,就必須無(wú)條件執(zhí)行,不能說(shuō)一套做一套,更不能公開(kāi)發(fā)表不同意見(jiàn)。要健全和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)具體制度和工作機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)民主集中制的教育培訓(xùn),增強(qiáng)廣大黨員干部的民主集中制意識(shí),促使全黨同志按照民主集中制辦事,善于運(yùn)用民主集中制的辦法干好工作。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出,民主集中制貫徹得怎么樣,關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)干部做得怎么樣。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)做表率、樹(shù)標(biāo)桿,堅(jiān)持按照民主集中制規(guī)則議事、決策、辦事,帶頭維護(hù)中央權(quán)威,帶頭發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,帶頭堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),著力防止和糾正發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠、開(kāi)展批評(píng)不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠等問(wèn)題。