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　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系（試行）

　　(中紀(jì)辦發(fā)〔2016〕2號(hào)   2016年12月9日)

　　為進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，結(jié)合工作實(shí)際，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系如下。

　　一、統(tǒng)計(jì)原則

　　(一)科學(xué)性。客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)反映實(shí)踐“四種形態(tài)”的情況，各形態(tài)指標(biāo)不重不漏，數(shù)據(jù)來(lái)源真實(shí)可靠，統(tǒng)計(jì)方法符合統(tǒng)計(jì)原理。

　　(二)可行性。從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)計(jì)對(duì)象清楚，統(tǒng)計(jì)主體明確，統(tǒng)計(jì)方法簡(jiǎn)便易行。當(dāng)前主要統(tǒng)計(jì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的情況。

　　(三)系統(tǒng)性。既設(shè)置基礎(chǔ)性指標(biāo)，反映運(yùn)用各形態(tài)處理黨員干部的數(shù)量，又設(shè)置輔助性指標(biāo)，從不同側(cè)面反映實(shí)踐“四種形態(tài)”的發(fā)展趨勢(shì)和總體成效。

　　(四)循序漸進(jìn)。不斷加強(qiáng)對(duì)“四種形態(tài)”統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的研究，隨著實(shí)踐的深入，逐步健全完善。

　　二、指標(biāo)內(nèi)容

　　共設(shè)置5類56項(xiàng)指標(biāo)：

　　(一)第一種形態(tài)指標(biāo)

　　共14項(xiàng)。包括：談話函詢了結(jié)、“面對(duì)面”初步核實(shí)了結(jié)等2種情形，以及經(jīng)紀(jì)律審查后僅給予提醒談話、警示談話、批評(píng)教育、糾正或責(zé)令停止違紀(jì)行為、責(zé)成退出違紀(jì)所得、限期整改、責(zé)令作出口頭或書面檢查、召開(kāi)民主生活會(huì)批評(píng)幫助、責(zé)令公開(kāi)道歉(檢討)、通報(bào)(通報(bào)批評(píng))、誡勉(誡勉談話)、其他批評(píng)教育類措施等12項(xiàng)組織措施。

　　(二)第二種形態(tài)指標(biāo)

　　共21項(xiàng)。包括：黨內(nèi)警告、黨內(nèi)嚴(yán)重警告等2項(xiàng)黨紀(jì)輕處分，行政警告、行政記過(guò)、行政記大過(guò)、行政降級(jí)等4項(xiàng)政紀(jì)輕處分，以及取消榮譽(yù)稱號(hào)、撤銷政協(xié)委員資格、終止(罷免、撤銷、責(zé)令辭去)人大代表資格、取消預(yù)備黨員資格、取消(罷免)當(dāng)選資格、終止黨代表資格、停職(停職檢查)、調(diào)整(調(diào)離)職務(wù)(崗位)、免職、引咎辭職、責(zé)令辭職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、安排提前退休、降低退休待遇、其他組織調(diào)整類措施等15項(xiàng)組織措施。

　　(三)第三種形態(tài)指標(biāo)

　　共12項(xiàng)。包括：撒銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍等3項(xiàng)黨紀(jì)重處分，行政撤職、行政開(kāi)除等2項(xiàng)政紀(jì)重處分，降職、取消退休待遇、解聘、解除勞動(dòng)合同、辭退、組織除名(勸退)、其他重大職務(wù)調(diào)整類措施等7項(xiàng)組織措施。

　　(四)第四種形態(tài)指標(biāo)

　　共2項(xiàng)。包括：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查后移送司法機(jī)關(guān)，司法機(jī)關(guān)判處刑罰后移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作出開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分的情形。

　　(五)輔助性指標(biāo)

　　共7項(xiàng)。包括：“兩規(guī)”“兩指”人數(shù)、立案審查人數(shù)、線索處置件數(shù)等3項(xiàng)先導(dǎo)性指標(biāo)，以及信訪舉報(bào)件次、處分人數(shù)、處理縣處級(jí)以上一把手人數(shù)、主動(dòng)交代問(wèn)題人數(shù)等4項(xiàng)效果性指標(biāo)。

　　三、統(tǒng)計(jì)方法

　　(一)統(tǒng)計(jì)主體。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)收集、匯總、核對(duì)“四種形態(tài)”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分級(jí)匯總，逐級(jí)報(bào)送。

　　(二)統(tǒng)計(jì)渠道。主要依托紀(jì)律審查信息管理系統(tǒng)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照現(xiàn)行規(guī)定，通過(guò)該軟件填報(bào)問(wèn)題線索處置、立案、處分、組織處理等內(nèi)容，軟件可自動(dòng)匯總生成“四種形態(tài)”有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　(三)計(jì)算方案

　　1.以問(wèn)題線索為起點(diǎn)，以處理結(jié)果為統(tǒng)計(jì)依據(jù)。即只統(tǒng)計(jì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有問(wèn)題線索反映的黨員干部開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的情形，沒(méi)有問(wèn)題線索反映開(kāi)展的一般性任職談話、廉政談話、警示教育以及民主生活會(huì)上開(kāi)展的批評(píng)教育等不納入統(tǒng)計(jì)范圍。為避免既統(tǒng)計(jì)過(guò)程又統(tǒng)計(jì)結(jié)果，以處理結(jié)果作為劃分“四種形態(tài)”的依據(jù)。

　　2.從重計(jì)算。即同一人因同一問(wèn)題同時(shí)受到多種處理，且處理方式屬于不同形態(tài)的，為避免重復(fù)統(tǒng)計(jì)，只統(tǒng)計(jì)較重的處理方式。同一人因同一問(wèn)題受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分及組織處理，且這幾種處理屬同一種形態(tài)的，為避免重復(fù)統(tǒng)計(jì)，按照黨紀(jì)處分先于政紀(jì)處分，政紀(jì)處分先于組織處理的順序，只統(tǒng)計(jì)排序靠前的處分或處理種類。

　　3.以“人次”作為單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。對(duì)于同一人因不同問(wèn)題，受到多次黨紀(jì)、政紀(jì)處分或組織處理的，按多人次統(tǒng)計(jì)。

　　4.黨組織被改組、解散的計(jì)入第三種形態(tài)。如處理黨組織內(nèi)具體人員的，按實(shí)際處理人數(shù)統(tǒng)計(jì)。如對(duì)黨組織進(jìn)行改組或解散的，按1人次進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，視為“重處分”計(jì)入第三種形態(tài)。

　　四、結(jié)果運(yùn)用

　　自2017年起，中央紀(jì)委案件監(jiān)督管理室每月對(duì)全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)踐“四種形態(tài)”的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，報(bào)中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志參閱。每季度將各省(自治區(qū)、直轄市)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、中央紀(jì)委派出機(jī)構(gòu)、中管金融企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的情況，以《全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律審查統(tǒng)計(jì)情況通報(bào)》的形式通報(bào)，并以適當(dāng)?shù)男问较蛏鐣?huì)發(fā)布。