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　　我作為駐村干部，卻得不到群眾的理解，甚至無中生有被舉報(bào)，所以我將群眾實(shí)名舉報(bào)信拿出來，任由他人拍照帶走，就是想通過這樣的方式發(fā)泄下心中的不滿。”廣東省吳川市覃巴鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長寧伯承，這樣解釋自己的行為。

　　正是源于他的不滿，泄憤時(shí)的一時(shí)之快，最終發(fā)酵成一起嚴(yán)重的泄密事件，造成了不良的政治、社會影響，導(dǎo)致22名公職人員受到黨紀(jì)政務(wù)處分。

　　這究竟是怎么一回事?讓我們從一封舉報(bào)信說起——

　　實(shí)名舉報(bào) 身份泄露

　　2018年9月12日，覃巴鎮(zhèn)黨委書記張閣良接到一封舉報(bào)信。看完后，他按程序?qū)⒃撔呸D(zhuǎn)給鎮(zhèn)紀(jì)委書記吳永洪辦理。

　　這可不是一封簡單的舉報(bào)信，而是中央掃黑除惡督導(dǎo)組以秘密級別轉(zhuǎn)辦的群眾實(shí)名舉報(bào)信，主要反映覃巴鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長寧伯承涉黑涉惡問題線索。

　　“因?yàn)榭紤]到反饋結(jié)果時(shí)間緊、舉報(bào)內(nèi)容多，我想著快點(diǎn)完成任務(wù)，就把寧伯承喊來，要求他對其涉及有關(guān)問題提供說明材料，還復(fù)印了一份舉報(bào)信給他。”提起這件事，吳永洪后悔不迭。

　　就在吳永洪將舉報(bào)信復(fù)印給寧伯承帶走時(shí)，在場分管掃黑除惡工作的覃巴鎮(zhèn)黨委副書記莊一峰及鎮(zhèn)紀(jì)委副書記葉漢鋒，均沒有反對、制止該行為。

　　“在執(zhí)紀(jì)辦案中，嚴(yán)禁將舉報(bào)材料轉(zhuǎn)給被舉報(bào)人。如果需要被舉報(bào)人說明情況的，必須隱去實(shí)名舉報(bào)人身份信息，然后摘錄有關(guān)內(nèi)容交被舉報(bào)人說明情況。”湛江市紀(jì)委監(jiān)委辦案人員對如何處理舉報(bào)信涉密問題給出了解釋。

　　當(dāng)天中午，寧伯承在吃飯時(shí)故意將舉報(bào)信拿出給同席者閱看、拍照，其中的黨員干部均沒有及時(shí)提醒、反對和制止，也沒有向有關(guān)部門報(bào)告，從而導(dǎo)致該實(shí)名舉報(bào)信在社會上流傳。

　　層層審核 層層缺位

　　舉報(bào)人身份被曝光后，遭到具有黑社會背景的舉報(bào)對象家屬等人的警告質(zhì)問，倍感壓力。出于對當(dāng)?shù)厥バ湃?，舉報(bào)人向中央掃黑除惡督導(dǎo)組反映了此事。

　　舊問題尚未查清，新問題接踵而至。這令中央掃黑除惡督導(dǎo)組、廣東省委和湛江市委大為震驚。

　　廣東省委及省、市、縣三級紀(jì)委監(jiān)委對該問題線索高度重視，于2018年9月22日由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室、省委政法委、省公安廳等組成的聯(lián)合督導(dǎo)組到達(dá)湛江，直接督導(dǎo)查辦該問題線索。湛江市紀(jì)委監(jiān)委成立專案組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、副書記擔(dān)任副組長，兵分兩路，調(diào)配兩個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室及案件審理室等骨干力量，抽調(diào)吳川市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)辦案骨干，果斷、全力配合省聯(lián)合督導(dǎo)組，對有關(guān)問題進(jìn)行查處，并于9月23日、24日先后對寧伯承、張閣良等人留置調(diào)查。

　　順著線索往回捋，辦案人員漸漸還原了真相。2018年9月11日接到線索后，吳川市委政法委副書記、掃黑除惡辦主任陳甫明在未向吳川市掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳勇請示匯報(bào)，未經(jīng)吳川市掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組、掃黑除惡辦集體研究的情況下，將線索直接簽批給張閣良和吳永洪處理。第二天，張閣良知悉該線索主要涉及屬于吳川市管干部的寧伯承，仍將線索轉(zhuǎn)給吳永洪處理。9月15日，張閣良未認(rèn)真審閱覃巴鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查組的情況報(bào)告，就同意將該報(bào)告上報(bào)給吳川市掃黑除惡辦。吳川市掃黑除惡辦未經(jīng)請示吳川市掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組，便將該報(bào)告上報(bào)湛江市掃黑除惡辦。

　　問題線索的處置，經(jīng)過了湛江市掃黑除惡辦、吳川市掃黑除惡辦、覃巴鎮(zhèn)黨委及紀(jì)委等部門層層審核，卻在關(guān)鍵問題上層層缺位。

　　“這是一起由于吳川市有關(guān)部門政治站位不高、政治覺悟不強(qiáng)，沒有按規(guī)定處置中央掃黑除惡督導(dǎo)組轉(zhuǎn)辦舉報(bào)線索所引發(fā)的舉報(bào)信嚴(yán)重泄密事件。”湛江市紀(jì)委監(jiān)委案件審理人員為該案如此定性。

　　“你是否清楚黨的工作紀(jì)律和國家工作人員的保密守則?”辦案人員問。

　　“我是一時(shí)疏忽。”陳甫明答道。

　　“我是一時(shí)大意。”張閣良答道。

　　“我是一時(shí)糊涂。”吳永洪答道。

　　“我是一時(shí)氣憤。”寧伯承答道。

　　張閣良作為鎮(zhèn)黨委書記沒有履行好“第一責(zé)任”，在中央督導(dǎo)組轉(zhuǎn)辦的涉及掃黑除惡的重要信訪件的處理上，對問題線索的處置及跟蹤督辦不夠、政治站位不高、思想重視不深，不及時(shí)研究預(yù)判、采取有力措施，存在嚴(yán)重失職瀆職，最終導(dǎo)致事態(tài)惡化;吳永洪的出發(fā)點(diǎn)看似為了工作，但其實(shí)質(zhì)是無知無畏，對掃黑除惡工作的極端重要性認(rèn)識不足，對執(zhí)紀(jì)辦案的有關(guān)程序不熟悉，對工作存在應(yīng)付、敷衍;寧伯承更是為了一己私憤，視紀(jì)律法律如兒戲，保密意識淡薄。

　　正是由于組織觀念淡漠、主體責(zé)任缺失、政治意識不強(qiáng)、思想麻痹，導(dǎo)致他們鑄此大錯(cuò)，不僅破壞了基層政治生態(tài)，侵蝕了人民群眾對黨和政府的信任，還損害了黨的執(zhí)政根基。

　　嚴(yán)肅問責(zé) 絕不姑息

　　“想不到我的違紀(jì)違法行為會產(chǎn)生這么大的影響，連累了大家，對不起組織、對不起同事們，我在這里誠懇地向大家道歉，真的很對不起大家……”2018年12月19日，吳永洪在數(shù)百名領(lǐng)導(dǎo)干部參加的處理宣布暨警示教育大會上泣不成聲。

　　“如果我們各個(gè)部門及有關(guān)人員能夠稍微提醒一下，也許就不會發(fā)生泄密事件，就不會有今天的情形，這都是我們政治站位不高、政治覺悟不強(qiáng)，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)、不認(rèn)真履職的表現(xiàn)。”吳川市委書記全可文的話，既是責(zé)問，也是自省。

　　“我深刻認(rèn)識到自己存在的問題，現(xiàn)在非常后悔，這是因?yàn)樽约赫我庾R不強(qiáng)、紀(jì)律觀念淡薄、業(yè)務(wù)能力不足等原因造成的。作為鎮(zhèn)黨委書記，管黨治黨不力，甚至還帶壞了隊(duì)伍，對泄密事件的發(fā)生，我負(fù)有不可推卸的責(zé)任，對不起組織、對不起同事、對不起家人。”張閣良在看守所里流下了懺悔的淚水。

　　會上，多名受處理人員分別作了深刻檢討，無不為自己的錯(cuò)誤行為感到悲痛萬分。這是他們咎由自取，卻又令人痛心、發(fā)人深思。

　　根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)湛江市紀(jì)委監(jiān)委研究，并報(bào)湛江市委同意，對22名涉案責(zé)任人員給予黨紀(jì)政務(wù)處分。其中，給予覃巴鎮(zhèn)黨委書記張閣良和覃巴鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長寧伯承開除黨籍、開除公職處分，并將其涉嫌犯罪問題移送司法;給予覃巴鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記吳永洪開除黨籍、政務(wù)撤職處分;給予覃巴鎮(zhèn)分管掃黑除惡工作的黨委副書記莊一峰黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;給予吳川市委政法委副書記、市掃黑除惡辦主任陳甫明黨內(nèi)警告處分。

　　點(diǎn)評：對泄密者嚴(yán)懲不貸

　　此案例中，吳川市覃巴鎮(zhèn)泄密案的快速查處，得益于各級黨委、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對掃黑除惡工作的高度重視，彰顯了黨紀(jì)國法的威懾力。

　　《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十八條指出“泄露、擴(kuò)散或者打探、竊取黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀(jì)律審查、巡視巡察等尚未公開事項(xiàng)或者其他應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容的”，均應(yīng)給予紀(jì)律處分。該案中因覃巴鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長寧伯承一時(shí)之泄憤，紀(jì)委書記吳永洪一時(shí)之糊涂，直接引發(fā)了影響惡劣的泄密事件。試想如果吳川市及覃巴鎮(zhèn)黨委能夠加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，提高對掃黑除惡工作重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)干部隊(duì)伍日常監(jiān)督管理，又怎會出現(xiàn)后來眾多領(lǐng)導(dǎo)干部受處理的局面?如果吳永洪、寧伯承等人平時(shí)能夠加強(qiáng)黨紀(jì)國法學(xué)習(xí)，提高政治站位和政治覺悟，始終加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，正確行使權(quán)力，心有所畏、言有所戒、行有所止，又怎會走上違紀(jì)違法之路?

　　正因?yàn)轳玩?zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)不力，抓基層黨建舉措不實(shí)，沒有把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到基層“最后一公里”;鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不扎實(shí)，失之于寬、失之于軟;掃黑除惡部門對掃黑除惡作為重大政治任務(wù)的重要性認(rèn)識不足，工作作風(fēng)不踏實(shí)、不細(xì)致;寧伯承更是視黨紀(jì)國法為無物，肆無忌憚，將一人之泄憤變?yōu)樾姑?，最終引起了一起“泄密風(fēng)波”。不單單是嚴(yán)重侵犯了舉報(bào)人的合法權(quán)益，影響了人民群眾對黨和政府的信任，更是破壞了黨的執(zhí)政根基，造成了嚴(yán)重惡劣的社會影響。

　　實(shí)名舉報(bào)是黨和國家賦予人民群眾一項(xiàng)重要的監(jiān)督權(quán)，是提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平的好辦法，也是化解社會矛盾的重要渠道。對群眾的實(shí)名舉報(bào)，尤其是涉黑涉惡問題線索，我們不但要優(yōu)先、慎重處置，更要加大查處的力度、深度，并采取切實(shí)有效的措施為舉報(bào)人嚴(yán)格保密，防止出現(xiàn)打擊報(bào)復(fù)現(xiàn)象。如果一旦出現(xiàn)泄密事件，不管涉及誰、地位多高，都必須一查到底、嚴(yán)懲不貸，以此維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，回應(yīng)黨和政府對人民群眾作出的莊嚴(yán)承諾，厚植黨的執(zhí)政根基，讓泄密者無藏身之地。